本报告依据《高等学校信息公开办法》《河南省教育厅办公室关于做好2022年高校信息公开年度报告的通知》(教办函〔2022〕697号)文件要求,以及2021-2022学年学校各部门、各单位的信息公开情况编制。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报复议诉讼的情况、本年度信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和下一步改进措施、其他需要报告的事项和清单事项公开情况表等八个部分。本报告中所列数据的统计期限自2021年9月1日起至2022年8月31日止。
一、概述
2021-2022学年,学校坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,贯彻落实习近平总书记关于教育的重要论述、给全国涉农高校书记校长和专家代表的回信精神和全国全省教育大会精神,落实立德树人根本任务,践行强农兴农办学使命,坚持改革创新,聚力攻坚克难,统筹推进新冠肺炎疫情防控和学校事业发展,紧紧围绕创建中国特色世界一流农业大学目标,在“双一流”建设、人才培养、科技创新、社会服务和文化传播等方面取得新进展。本年度,学校按照党中央、国务院和教育部有关高校信息公开工作的总体安排,进一步加强信息公开工作,继续遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则,促进学校依法治校,提高学校办学的透明度,努力保障全体师生员工、社会公众和其他组织依法获取学校信息的知情权、参与权和监督权。
(一)全面加强信息公开制度建设
学校高度重视信息公开工作,根据《政府信息公开条例》《高等学校信息公开办法》等要求建立完善校内信息公开制度和工作机制,进一步强化工作规范。成立“校信息公开工作领导小组”,由学校党委书记、校长担任组长,相关职能部门为成员单位;信息公开工作领导小组负责推进、指导、监督、检查和组织协调全校的信息公开工作;办公室设在校长办公室,承担好业务主体责任。此外,学校还设有校信访工作领导小组、校依法治校领导小组、校党委保密委员会等议事机构,形成了由校党委统一领导、党办校办牵头协调、各部门各负其责、广大师生积极参与的信息公开工作格局。
学校按照上级要求,进一步规范学校章程,修改完善各项规章制度,在招生考试、财务收费、人事师资、学生管理服务、学位学科、对外交流合作等师生广泛关注的重点领域上坚持信息公开。严格执行教育收费公示制度,主动公开学校年度预算、决算等财务信息。及时在本科生招生信息网站和研究生院招生工作专栏上公开本科生、研究生招生信息。严格执行职称评审、干部任命、招聘等人事组织信息公开要求,及时公开相关信息。
(二)全面加强信息公开平台建设
学校继续强化信息公开平台建设,深入探索发掘信息公开移动媒介新特点,加大智慧校园、OA办公系统的使用力度,通过OA向师生公布各类党政文件、规章制度、会议纪要、通知公告等内容,在加大信息公开力度的同时提高了工作效率。此外,各二级单位通过OA实现了会议室申请、请示报告、外出请销假、党政发文等工作,进一步畅通了与学校信息沟通的渠道。在现有校院两级门户网站、微信公众号的基础上,2022年新开通“信息立交桥”栏目,为师生员工提供一个便捷高效沟通渠道。
学校在龙子湖校区综合办公楼一楼设置信息公开板,累计发布信息千余条;在文化路校区3号主教学楼、工程楼前设置电子显示屏;在校园网上设置校长信箱,作为信息公开意见箱,及时听取广大师生及社会的意见和建议,回答师生反映的共性问题。学校还定期对信息公开情况进行检查,加强对信息公开的考核评议工作。
二、主动公开情况
2021-2022学年,学校严格按照《高等学校信息公开办法》《教育部关于公布<高等学校信息公开事项清单>的通知》要求,坚持以公开为原则,以不公开为例外,对照《清单》公开事项,对师生员工和社会公众关注度较高的各类信息主动向校内和社会进行公开。
(一)主动公开信息的方式和数量
一是网络形式。持续发挥学校门户网站、信息公开网、二级单位网站的对外信息公开发布主要渠道作用。本学年,通过学校主页、校园新闻网站共主动公开信息2596项。农大要闻703项,占27.08%;校园动态186项,占7.16%;通知公告138项,占5.32%;学术科研54项(学术信息25项、科研动态20项、社会服务9项),占2.08%;媒体农大1248项,占48.07%;招投标信息267项,占10.29%。重点推出“盘点·2021”(11项)“教育思想观念大讨论和作风建设年活动”(129项)“120周年校庆动态”(114项)“国际论坛”(14项)“农大你早”(148项)等专题专栏。官方头条号、人民号、顶端号等发布图文信息1083条;官方微信推送信息467条,官方微博发布信息5350条;官方视频号、抖音号、快手号、B站等发布视频信息908条;英文网站重点推出了28篇英语新闻报道,涉及科研、校园风光、志愿服务等。通过OA发布各类文件、通知542条,运转文件1300余件,以会议纪要等形式面向全校或校内一定范围内公开有关学校事业发展的信息。
二是纸质形式。学校广泛运用各类会议、文件、制度汇编、校报校刊、宣传栏等形式,及时公开信息。本学年,《河南农业大学报》出报15期(784-798期),校刊网络版(校园网、手机版)同步发布报纸15期。涉及2022年的本科生和研究生新生招生人数、2021年本科生和研究生毕业生人数;农大获奖成果(不涉及保密成果)的报道和通讯采访;开设专版专栏学习党的二十大、党史学习教育、党员风采、聚焦两会、能力作风建设年、河南农业大学2021年工作盘点、校报创刊800期、最美教师、校地合作、校企合作、农坛文苑、毕业季、疫情防控、学子风采等相关报道73项;120周年校庆专刊之农大记忆、校庆公告、庆祝大会、国际论坛、校友捐赠、挥毫百廿等相关报道151项。
三是其它途径。通过召开校院两级教代会、中层干部会议、教职工大会、党员大会、学生干部大会,通过离退休人员情况通报会、专题调研会、校领导接待日和民主党派座谈会等形式,深入传达上级精神,广泛征求广大师生员工意见建议,从不同层面拓宽了信息公开的范围。此外,还通过校报、校内电视广播、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏、官方微博、官方微信等其它形式公开信息。
(二)信息公开工作重点内容
2021-2022年度,学校在招生、财务、人事、教学、科研、社会服务、校庆等信息公开重点工作方面采取了切实有效的措施,加强了对外信息公开的力度,主动接受社会各界的监督和检查,取得了较好的公开效果。
1.招生信息公开。按照相关要求,学校的招生章程,特殊类型招生办法,分批次、分种类招生计划,专业介绍,热点回答;考生个人录取信息查询渠道和办法,分批次、分科类录取人数及录取最低分;招生咨询及考生申诉渠道,新生复查期间有关举报、调查及处理结果等相关信息都可以在河南农业大学本科招生信息网上查询。2022年8月,学校调整部分处级机构,成立招生就业办公室(创新创业学院),负责全校本科生招生和各类毕业生就业、创新创业工作,更加全面、深入、细致地开展招生工作。
一是招生简章的公开。经学校研究确定招生政策及招生计划,并提交省教育厅同意之后,在教育部网站和学校官网主页招生信息网站、官方微信等平台上发布,并在招生考试之友和中国教育报等媒体上公布。同时,印制万余份招生海报。
二是招生计划公开。2022年河南农业大学共安排56个普通本科专业(类、方向)招生。普通本科招生计划7100人(含国家贫困专项计划160人、地方农村专项计划155人)。其中提前批体育招生专业1个,艺术本科A段招生专业(类)2个,普通一本招生专业(方向、类)43个,中外合作办学一本招生专业2个,中外合作办学二本招生专业2个,许昌校区二本招生专业4个。软件学院设置一本招生专业2个,2022年调整到许昌校区招生。以上信息及各个专业的招生人数、学制、学费等,学校都通过本科招生信息网、微信和印刷品积极主动公开。
三是招生政策公开。学校设有“河南农业大学本科招生信息网”专题网页,及时在招生政策、招生动态、热点问答等专栏里发布动态信息。学校宣传部、招生办公室密切关注招生舆情,通过微博、微信及时发布官方信息。2022年,学校相关信息如新增招生专业、往年录取分数线、招生目录、中外合作办学情况、招收台湾学生情况、艺术类体育类考生录取办法等,学校都及时通过各种渠道予以公开。
四是招生咨询情况公开。学校党委办公室、校长办公室、招生办公室每日均安排值班人员,设置招生热线(0371-56990360;0371-56990366;0371-56990368;0371-56990389),及时接听考生和家长的咨询电话。同时,在三校区校门口布置招生宣传材料,供家长学生自取。
五是录取阶段信息公开。学校高度重视招生录取工作,成立“河南农业大学本科招生工作领导小组”,由主管招生工作副校长任组长,校长办公室、党委宣传部、纪委(监察专员办公室)、发展规划处、教务处(招生办公室)、学生处、财务处、信息化办公室等部门负责人任组员,严格实行“集体议事、集体决策”。学校纪检监察部门全程参与招生录取工作,保证了招生工作的公平、公开、公正,保障了广大考生的合法权益。招生办公室承担招生录取具体工作,严格执行国家有关招生纪律和规定,扎实做好招生录取工作。录取阶段是考生和家长最关切的时间段,为方便考生及时了解录取情况,学校积极通过网络等新媒体渠道向社会公布各批次录取的最高分、最低分和平均分。
六是学生录取情况公开。每一个省份、每一批次录取结束后,学校都会及时上传录取信息,学生在校招生网站上通过身份证和考生号就能第一时间查询到录取信息,为考生填报每一批的征集志愿提供参考,也避免出现因学生不知道是否被录取而错过填报征集志愿情况的发生。
七是录取通知书发放情况公开。为方便考生及时收到通知书,免除考生和家长的担忧,学校继续与邮政部门合作,实行通知书追踪查询服务,考生只需要登陆中国邮政速递物流网站,通过EMS查询窗口直接输入准考证号,就能随时查询到通知书的邮寄情况,确保考生及时顺利拿到录取通知书。对于通知书投递遗失的情况,及时通过招生信息网发布声明。同时,学校将《高等学校学生资助政策简介》《大学新生应征入伍宣传单》,在发放新生录取通知书时一并寄送,供考生和家长参考。
2.财务信息公开。学校及时更新相关财务信息,包括预算决算、教育收费项目及标准等。
一是收费信息公开。教育收费公开公示内容:按收费种类来分,共有学费、住宿费、二学位、重修费等学分收费、幼儿园、其他收费等五项。按收费项目来分,共有高等本科学费、高等专科学费、中外合作办学学费、软件学院学费、全日制硕士学费、非全日制硕士学费、非全日制会计专硕、全日制博士学费、住宿费、双学位费、重修费、幼儿园托费、成教学费、留学生学费、固定资产处置收入等十五个收费大类,具体到收费项目共有三十四个。学校严格执行教育收费公示制度,教育收费情况通过网站、公示栏、招生简章等不同形式,多角度多方位进行公示,欢迎广大教职工生和学生家长的监督。
二是财务信息公开。渠道主要有两种:通过教代会公开和通过校园网公开。
通过教代会公开。我校实行“院为主体、权责明晰、一级核算、两级管理”校院两级财务管理体制,在年度学校教职工代表大会上,学校预、决算以财务报告形式下发给每位教职工代表,接受代表审议,并经教职工代表大会批准后,学校预、决算才能批复。院级预、决算必须在学院二级教代会上向全体学院教职工公开,经批准后才能上报学校。根据《河南省财政厅关于做好省直部门所属单位预算公开工作的通知》(豫财预〔2021〕32号)有关通知,我校2021年部门财务决算及2022年部门财务预算已按要求在学校官网(专题网站—河南农业大学财务信息公开)及财务处网站(信息公开栏)进行公开。
通过校园网公开。利用校园网建立财务信息发布系统,并建有“河南农业大学财务处”微信公众号,通过登录我校财务处网站、微信公众号等,教职工可以查询经费收入、支出、借款、结余等信息,学生可以查询应交费、实交费、欠费,通过一卡通系统查询一卡通消费明细等信息,极大地方便了教职工生的学习、工作和生活。本学年学校财务处共出台管理办法1个,通过学校OA管理系统向全校各单位、各学院发布、宣传及执行,进一步规范了财务管理制度。
3.人事师资信息公开。学校对照人事工作信息公开要求,不断强化责任分工,持续规范工作流程,通过人事处网站、“河南农业大学人事处”公众号等多种方式,加强在岗位设置管理与聘用办法、人事招聘信息和教职工争议解决办法等方面的信息公开,向学校教职工及社会公开信息,全面提高人事师资工作的透明度。同时对专业技术职务评聘情况、岗位设置管理与聘用情况、人才项目评审情况、人员招聘信息公开情况、疫情防控等信息进行公开,2022年在公众号里新增“人事系统”,实行离郑教职工请销假网上办理,极大提高工作效率。
4.教学质量信息公开。本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构可以在学校网站查询;专业设置、当年新增专业、停招专业名单可以在本科招生信息网上查询;全校开设1604门课程,实践教学学分占学分比例、选修课学分占学分比例等相关信息可以在教务网上查询;主讲本科课程的教授占教授总数的100%,相关信息可以通过教务系统查询;本科教学质量报告自从2017年开始在河南农业大学门户网站进行公布,可供随时查询。
另外,通过学校各职能部门二级网站,对学校教学质量信息、科研和科技推广信息、学生管理服务和学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息、固定资产和基建招标情况等进行了公开,接受全体师生和社会监督。
三、依申请公开和不予公开情况
2021-2022学年,学校严格按照教育部和省教育厅有关规定及要求主动公开信息,未收到社会公众和师生员工的相关信息公开申请。社会公众和师生员工对自己所关心的学校信息,已通过电话、电邮、信函、来访等方式进行了解,学校及各部门、各单位均按照规定,以相应形式进行了答复或回复。无依申请公开的收费、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
2021-2022学年,学校师生员工和社会公众对学校信息公开工作关注度较高,评价良好。对学校信息公开的途径、范围、内容等均表示满意,对信息公开工作给予了充分肯定,认为信息公开工作较好地满足了他们的信息需求。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
2021-2022学年,学校信息公开工作未发生受到举报、投诉、行政复议或行政诉讼等情况。
六、本年度信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和下一步改进措施
2021-2022学年,学校进一步强化依法治校意识,不断完善信息公开工作机制,规范网站和新媒体建设,提升信息化服务能力,切实维护教职工生、家长的知情权,有效促进学校高校治理体系和治理能力现代化。但仍存在很多不足和问题,例如学校信息公开工作延伸和细化程度还不够,主动公开工作的常态化、及时性有待加强等。今后还要做好以下工作:
一是进一步提高政治站位,在建立健全信息公开保障制度体系上下功夫。信息公开工作要求严、督查严,校直各单位、各学院要树立大局意识,高度重视、认真研究,积极探索高校信息公开的有效形式,切实保障师生员工的权利。学校将增强监督考核,完善顶层设计,进一步从推进依法治校和学校治理体系与治理能力现代化建设的高度,深化对信息公开工作重要性和必要性的认识,充分发挥信息公开工作对学校事业发展的助推作用。此外,还要不断完善信息公开标准、流程,确保工作不因人而异、不因人而断、不因人而终,保证信息公开工作的稳定性、规范性。
二是进一步加强培训,在强化服务意识、转变思想观念上下功夫。组织各单位办公室主任专题培训,树立“阳光意识”“微笑服务”,切实做好信息公开有效保障。学校将根据教育部对信息公开工作的新要求,打造一支政治素养高、业务知识强的信息公开队伍,定期开展交流讨论,探讨在信息公开工作中的新举措、新思路,提高信息公开的质量和效果。
三是进一步加强监督,在主动公开工作质量上下功夫。严格按照《清单》要求,通过各种渠道全面、及时、准确做好信息发布,让主动公开成为常态,结合学校有关工作实际情况,拓展、更新公开内容,信息发布的全面性、有效性、时效性不断提高。持续加强对全校各级网站、新媒体、自媒体信息的审核,加大对相关违规违法行为的约束,妥善处理好信息公开与保密的关系。
学校没有其他需要报告的事项。
另外,学校信息公开事项清单详见附件。如有疑问,请联系河南农业大学校长办公室,联系电话:0371—56990888。
特此报告。
附件:
河南农业大学信息公开事项清单.doc
河南农业大学
2022年11月30日