本报告依据《高等学校信息公开办法》《河南省教育厅办公室关于做好2020年高校信息公开年度报告的通知》(教办秘〔2020〕235号)文件要求,以及2019-2020学年学校各部门、各单位的信息公开情况编制。全文包括概述、主动公开情况、依申请公开和不予公开情况、对信息公开的评议情况、因学校信息公开工作受到举报复议诉讼的情况、本年度信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和下一步改进措施、其他需要报告的事项和清单事项公开情况表等八个部分。本报告中所列数据的统计期限自2019年9月1日起至2020年8月31日止。
一、概述
2019-2020学年,学校深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大以及十九届二中、三中、四中全会精神,坚持社会主义办学方向,落实立德树人根本任务,紧紧围绕建设以农为优势特色的高水平大学建设目标,坚持全面从严治党,坚持内涵发展,凝聚师生合力,在人才培养、科技创新、社会服务和文化传播等方面不断取得新的进展。本年度,学校按照党中央、国务院和教育部有关信息公开的文件要求,进一步加强信息公开工作,继续遵循“以公开为常态、不公开为例外”的原则,扎实推进学校信息公开,把信息公开理念有机融入各项工作中,在信息公开内容、信息公开载体、信息公开力度等方面不断完善和加强,持续健全学校内部信息公开工作机制,努力保障全体师生员工、社会公众和其他组织依法获取学校信息的知情权、参与权和监督权。
(一)进一步加强信息公开制度机制建设
学校高度重视信息公开工作,不断完善信息公开工作机制,进一步规范学校信息公开工作,2019年底出台了《河南农业大学信息公开实施办法》,成立信息公开工作领导小组,由学校党委书记、校长担任组长,其他校领导为副组长,相关职能部门为成员单位。信息公开工作领导小组负责推进、指导、监督、检查和组织协调全校的信息公开工作,领导小组下设信息公开工作办公室,办公室设在校长办公室。通过完善信息公开工作机制,进一步优化了由学校统一领导、校长办公室牵头协调、各部门各负其责、广大师生积极参与的信息公开工作格局。其中,校长办公室具体负责信息公开的组织实施和日常事务;各职能部门、基层单位具体负责本部门单位应公开信息的收集、整理、发布工作;学校保密委员会办公室协助信息公开工作办公室负责信息公开的保密审查工作;监察专员办公室负责监督检查实施情况;校工会负责了解信息公开工作的实施情况,收集反馈意见和建议,保证了信息公开工作的有效开展。
按照上级要求,学校进一步规范学校发展规划和年度计划、学科与学位工作、财务收费、招生就业、人事师资、对外合作交流等群众广泛关注的重点领域信息公开。及时制定和发布学校事业发展规划和年度计划等内容。严格执行教育收费公示制度,主动公开学校年度预算、决算等财务信息。及时在本科生招生信息网站和研究生院招生工作专栏上公开本科生、研究生招生信息。严格执行职称评审、干部任命、招聘等人事组织信息公开要求,及时公开相关信息。
(二)进一步加强信息公开平台建设
持续发挥学校门户网站、信息公开网、二级单位网站的对外信息公开发布主要渠道作用,通过在学校主页设置出彩农大人专题报道、疫情防控专题网站、遇见2020、最美教师评选、抗疫保丰收知农云课堂等重大事项活动专题网站,以及在信息公开网站及时公开相关信息,强化了校园网的信息公开功能。同时,学校还广泛运用各类会议、文件、制度汇编、校报校刊、官方微博微信、公共服务平台、校园广播、宣传栏等形式,及时公开信息。结合实际工作需要,重点围绕我校党的建设、教育教学、学科建设、科技创新、学术活动、招生就业、社会服务、新校区建设等重点工作和特色活动,主动发布信息;先后在新华社、人民日报、光明日报、学习强国平台、中国教育报、河南电视台、河南日报、大河报等社会媒体发布信息280篇次。此外,学校在3号主教学楼、工程楼前设置的电子显示屏发布信息千余条,在校园网上设置校长信箱,作为信息公开意见箱,以及时听取广大师生及社会的意见和建议,回答师生反映的共性问题。
加强对二级单位信息公开工作的指导和监督,要求各部门各单位及时在OA办公系统内上向师生公布各类党政文件和通知公告,及时将有关事项通过校园网学校新闻、校园动态、通知公告、学术信息、媒体农大和专题网站等栏目向广大师生公开,接受群众监督。学校定期对信息公开情况进行检查,加强对信息公开的考核评议工作。
二、主动公开情况
2019-2020学年,学校严格按照信息公开有关要求,坚持以公开为原则,以不公开为例外,对照《清单》公开事项,对师生员工和社会公众关注度较高的各类信息主动向校内和社会进行公开。
(一)主动公开信息的方式和途径
一是互联网。通过学校官网、学校信息门户网和各职能部门、二级学院网站等向广大师生员工和社会公众主动公开信息。
二是会议。召开校院两级教代会、中层干部会议、教职工大会、党员大会、学生干部大会,通过离退休人员情况通报会、专题调研会、校领导接待日和民主党派座谈会等形式,通报学校主要工作进展情况,征求意见和建议。
三是文件。印发学校党委文件、行政文件的纸质文件,并通过OA办公系统将电子文档在学校职能部门网站上公开,或以会议纪要、事项通知等形式面向全校或校内一定范围内公开信息;通过定期编印发放学校校报、学生手册、教师手册、统计报表和上报重大事项报告等资料公开信息。
四是其它途径。通过校报、校内电视广播、公告栏、宣传橱窗、电子显示屏、官方微博、官方微信等其它形式公开信息。
(二)主动公开信息的数量
2019-2020学年,通过学校校园网公开发布信息720条,官方微博公开发布信息4375条,官方微信公开发布信息363条,抖音、快手、B站发布短视频308条,今日头条发布信息353条,QQ公众号发布信息2914条,视频信息公开发布58条,校报出版11期,电子显示屏发布信息30条,制作宣传展板185块;围绕学习宣传贯彻党的十九届四中全会精神、全面从严治党、疫情防控、招生就业、人才培养等中心工作,开展了深度主题采访报道,推出七彩校园、印象课堂、“战‘疫’进行时”、“平凡岗位 精彩人生”、“聚焦教代会 百人谈发展”、“为劳动者点赞!”、“遇见2020——为2020高考加油专题海报”等专题专栏。通过各类会议和文件公开信息百余次。校内各单位也通过本单位网站、微信公众号和相关文件等形式积极做好信息公开工作。
(三)信息公开工作重点内容
2019-2020年度,学校在招生、财务、人事、教学等信息公开重点工作方面采取了切实有效的措施,加强了对外信息公开的力度,主动接受社会各界的监督和检查,取得了较好的公开效果。
1.招生信息公开。按照相关要求,学校的招生章程、特殊类型招生办法、分批次分种类招生计划、专业介绍、热点回答;保送、自主选拔录取、高水平运动员及艺术特长生招生等特殊类型招生入学考生资格及测试结果;考生个人录取信息查询渠道和办法、分批次分科类录取人数及录取最低分;招生咨询及考生申诉渠道、新生复查期间有关举报调查及处理结果等相关信息,都可以在河南农业大学本科招生信息网上查询。
一是招生简章的公开。经学校研究确定招生政策及招生计划,并提交省教育厅同意之后,在教育部网站和学校官网主页招生信息网站、官方微信、微博等平台上发布,并在招生考试之友和中国教育报等媒体上公布。同时,印制万余份招生海报,在全省有关教育部门、各个高中张贴。
二是招生计划公开。2020年,学校共安排75个普通本科专业(方向、类),其中提前批招生专业1个,一本招生专业(方向、类)62个,中外合作办学一本招生专业2个,中外合作办学二本招生专业5个,许昌校区二本招生专业5个。本年,普通本科招生计划7064人(含国家贫困专项计划160人、地方农村专项计划155人)。以上信息及各个专业的招生人数、学制、学费等,学校都通过招生信息网和印刷品积极予以公开。
三是招生政策公开。学校历年的招生政策都受到考生的特别关注。学校宣传部、招生办公室密切关注招生舆情,通过微博、微信及时发布官方信息。2020年,学校相关信息如新增招生专业、往年录取分数线、招生目录、中外合作办学情况、招收台湾学生情况、艺术类体育类考生录取办法等,学校都及时通过各种渠道予以公开。
四是招生咨询情况公开。2020年,学校高度重视招生咨询工作,组织了专门的咨询室,设置了招生热线,在招生报名期间不间断接受考生咨询。受新冠肺炎疫情影响,不再设置校园开放周,在三校区大门口布置招生宣传材料,供家长学生自取。
五是录取阶段信息公开。学校高度重视招生录取工作,成立了由主管招生工作副校长任组长,校长办公室、党委宣传部、纪委(监察专员办公室)、发展规划处、教务处(招生办公室)、学生处、财务处、信息化办公室等部门负责人任组员的招生工作领导小组,严格实行“集体议事、集体决策”。学校纪检监察部门全程参与招生录取工作,保证了招生工作的公平、公开、公正,保障了广大考生的合法权益。教务处(招生办公室)承担招生录取具体工作,严格执行国家有关招生纪律和规定,扎实做好招生录取工作。录取阶段是考生和家长最关切的时间段,为了让考生及时了解录取情况,学校积极通过网络、报纸等媒体向社会公布各批次录取的最高分、最低分和平均分,受到考生和家长的广泛赞誉。
六是学生录取情况公开。每一个省份、每一批次录取结束后,我校都会及时上传录取信息,学生在校招生网站上通过身份证和考生号就能第一时间查询到录取信息,为考生填报每一批的征集志愿提供参考,也避免出现因学生不知道是否被录取,导致错过填报征集志愿情况的发生。
七是录取通知书发放情况公开。为让考生及时收到通知书,免除考生和家长的担忧,我校继续与邮政部门合作,实行通知书追踪查询服务,考生只需要登陆中国邮政速递物流网站,通过EMS查询窗口直接输入准考证号,就能随时查询到通知书的邮寄情况,确保考生及时顺利拿到录取通知书。对于通知书投递遗失的情况,及时通过招生信息网发布声明。同时,学校将《高等学校学生资助政策简介》、《大学新生应征入伍宣传单》,在发放新生录取通知书时一并寄送,供考生和家长参考。
2.财务信息公开。学校及时更新相关财务信息,包括预算决算、教育收费项目及标准等。
一是收费信息公开。学校严格按照收费许可证的收费项目及标准执行,收费项目、标准及投诉电话对外公开,主动接受教职工生及学生家长的监督,公开方式主要通过四种途径:通过新生入学通知书公开;在学校校园网、纪委(监察专员办公室)及财务处网站公开;在学校公示栏中公开;在财务处收费科公开。
二是财务信息公开。渠道主要有两种:通过教代会公开和通过校园网公开。
通过教代会公开。我校实行“院为主体、权责明晰、一级核算、两级管理”校院两级财务管理体制,在年度学校教职工代表大会上,学校预、决算以财务报告形式下发给每位教职工代表,接受代表审议,并经教职工代表大会批准后,学校预、决算才能批复。院级预、决算必须在学院二级教代会上向全体学院教职工公开,经批准后才能上报学校。
通过校园网公开。利用校园网建立财务信息发布系统,并建有财务工作微信公众号,通过登录我校财务处网站、微信公众号,教职工可以查询经费收入、支出、借款、结余等信息,学生可以查询应交费、实交费、欠费、一卡通消费等信息,极大地方便了师生员工的学习、工作和生活。
同时,学校还通过微信、校园网、OA办公系统等方式对疫情防控物资报账、疫情期间在校生住宿退费、个人所得税汇算清缴等工作进行了公开。
3.人事师资信息公开。学校对照人事工作信息公开要求,不断强化责任分工,持续规范工作流程,通过网站、微信等多种方式,加强在岗位设置管理与聘用办法、人事招聘信息和教职工争议解决办法等方面的信息公开,向学校教职工及社会公开信息,全面提高人事师资工作的透明度。同时,充分发挥学校官网和人事处二级网站在信息公开中的重要作用,对博士硕士和高层次人才公开招聘信息、校内岗位聘用实施细则、人才工作信息等进行公开,更好的服务了教职工,同时接受了社会公众的监督。
4.教学质量信息公开。学校在官网主页上公布有本科生占全日制在校生总数的比例、教师数量及结构、本科教学质量报告等内容,在本科招生信息网上公布有专业设置、当年新增专业、停招专业名单等内容,在教务网上公布有全校开设2198课程门数,实践教学学分占学分比例为25.2%,选修课学分占学分比例19.7%等相关信息可供查询,通过教务系统可以查询主讲本科课程的教授占教授总数的100%等相关信息。同时,学生的学籍管理工作通过正式文件印发各学院、校直各单位,并在教务处官网上进行公开。
另外,通过学校各职能部门二级网站,对学校教学质量信息、科研和科技推广信息、学生管理服务和学风建设信息、学位学科信息、对外交流与合作信息等进行了公开,接受全体师生和社会监督。
三、依申请公开和不予公开情况
2019-2020学年,学校严格按照教育部和省教育厅有关规定及要求主要公开信息,未收到社会公众和师生员工的相关信息公开申请。社会公众和师生员工对自己所关心的学校信息,已通过电话、电邮、信函、来访等方式进行了解,学校及各部门、各单位均按照规定,以相应形式进行了答复或回复。无依申请公开的收费、减免情况。
四、对信息公开的评议情况
2019-2020学年,学校师生员工和社会公众对学校信息公开工作关注度较高,评价良好。对学校信息公开的途径、范围、内容等均表示满意,对信息公开工作给予了充分肯定,认为信息公开工作较好地满足了他们的信息需求。
五、因学校信息公开工作受到举报、复议、诉讼的情况
2019-2020学年,学校信息公开工作未发生受到举报、投诉、行政复议或行政诉讼等情况。
六、本年度信息公开工作的新做法新举措、主要经验、问题和下一步改进措施
2019-2020学年,学校不断完善信息公开工作机制,各二级单位严格依法依规进行信息公开,信息工作不断取得新的进展,但仍存在很多不足和问题,例如信息公开网建设和运行相对滞后,信息公开的方式和手段不够丰富,信息公开的管理和运行机制还不够优化。今后还要做好以下工作:
一是进一步加快信息公开网建设进度,优化和完善相关板块和内容,不断拓宽信息公开的内容和范围,确保广大师生能够更加方便快捷地了解学校事业发展的各项信息。
二是进一步丰富信息公开方式和手段,主动向兄弟院校学习借鉴信息公开的经验和做法,积极开拓信息公开工作平台,充分利用新媒体技术和手段,提高信息公开的质量和效果。
三是进一步优化信息公开的管理和运行机制,加强信息公开工作体系建设,根据工作需要不断完善信息公开相关制度和规程,逐步建立起更加科学合理安全有效的信息公开工作制度和机制。
学校没有其他需要报告的事项。
另外,学校信息公开事项清单详见附件。如有疑问,请联系河南农业大学校长办公室,联系电话:0371—56552979.
特此报告。
附件:河南农业大学信息公开事项清单
河南农业大学
2020年10月31日